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目前，我國一、二線城市較為常見的是平時為車庫、戰(zhàn)時為人員掩蔽部（或物資庫）的平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室。在我們身邊，高層附建的防空地下室隨處可見，兼顧防護的地鐵工程也日益俱增。人防工程的設計、施工、監(jiān)理和建設管理等諸多環(huán)節(jié)，與普通民用建筑相比，較為復雜和特殊。就監(jiān)理市場而言，人防建設監(jiān)理專業(yè)水平和管理意識，將不可避免地對人防工程的實體質(zhì)量及防護效能。因此，做好人防監(jiān)理對人防建設具有重要意義。
1 、現(xiàn)有人防工程分類
1.1坑（地）道式
此類人防工程通過巖（土）體爆破或盾構掘進形成硐室或隧道，內(nèi)壁以襯砌被覆加固。杭州代表項目有玉皇山地下糧庫、靈溪隧道、慶春過江隧道、寶石會堂、杭州第四醫(yī)院戰(zhàn)備醫(yī)院等。此類項目一般為單建式人防工程。
1.2掘開式
此類人防工程由地面掘開下挖而成，以獨立的單位工程形式出現(xiàn)，地下室主體完成后一般進行覆土綠化或建綜合體，此類項目以區(qū)域性的大型地下車庫、地下商場、地鐵站線居多。杭州代表項目有延安南路地下貫通工程、杭州慶春廣場、地鐵1號線、大關公園地下車庫、錢江新城波浪文化城等。此類項目一般為單建式人防工程。
1.3附建式
此類項目是結(jié)合民用建筑修建防空地下室的附建人防工程，此類人防工程分布于居住小區(qū)、大型公共建筑的地下空間，是我們身邊較為常見的人防工程。
1.4人防工程的主要防護設施
人防工程與普通民用工程的區(qū)別，就在于人防工程通過一些特殊的防護設施、防化設備來實現(xiàn)戰(zhàn)時防護，保存有生力量。主要應具備以下四類設施：
2、防護設施
人防工程由土建防護結(jié)構（頂板、墻板、底板）、防護密閉門、臨戰(zhàn)封堵口、防爆波活門等共同組成了可以抵擋各類沖擊波的外圍防護，是人防工程基本的要求。
2.1 密閉設施 主要由密閉墻、密閉門、手（電）動密閉閥、防毒通道和密閉通道等組成。它的作用是阻止染毒空氣進入工程內(nèi)，保證清潔區(qū)內(nèi)人員的安全。
2.2濾毒通風設施
主要由濾塵器、濾毒器、風機和管道等設備組成。濾塵器和濾毒器分別起到濾除煙塵、毒霧和吸附毒劑蒸汽的作用，過濾出來的潔凈空氣由風機通過管道送入人防工程清潔區(qū)內(nèi)，供平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換后掩蔽部內(nèi)所有人員呼吸之用。
2.3洗消設施
包括洗消間、消毒藥品、洗消器材等。用于對進入人員進行局部或全身消洗，以避免人員將毒劑帶入內(nèi)室，保障內(nèi)室安全。 除以上四種設施外，人防工程中電氣、給排水等設施，以及專用防核生化的防化報警和檢測化驗器材，主要用于發(fā)現(xiàn)外界空氣是否染毒，監(jiān)測工程內(nèi)氣體成分變化情況和人員受放射性照射情況等。
3、人防監(jiān)理五大節(jié)點
我們?nèi)粘Ｈ朔辣O(jiān)理工作，人防監(jiān)理工程師應嚴格控制以下五大節(jié)點，立足全過程監(jiān)控，切實做好各管理節(jié)點的事前、事中、事后監(jiān)理控制。
3.1人防質(zhì)監(jiān)交底
總包進場之后，業(yè)主需及時完成人防質(zhì)監(jiān)報監(jiān)手續(xù)，并在基礎結(jié)構底板施工之前，完成人防地下室質(zhì)監(jiān)交底。人防質(zhì)監(jiān)交底是人防工程實體施工前的的重要環(huán)節(jié)，通過質(zhì)監(jiān)交底，質(zhì)監(jiān)站把建設各方的工作程序、驗收要求、通病預防要點等事宜進行交底，予以明確。業(yè)主、施工、監(jiān)理、防護、防化設備廠家均須參加。
3.2底板結(jié)構驗收
底板鋼筋綁扎完畢，澆搗混凝土之前，監(jiān)理單位、施工單位陪同人防質(zhì)監(jiān)站重點檢查驗收內(nèi)容如下：人防門活門檻、固定門檻、金屬門框接地、臨戰(zhàn)封堵溝槽及預埋角鋼、墻柱定位加強筋、給排水專業(yè)的防爆地漏預埋及標高、清掃口和集水坑的設置等。人防專監(jiān)、施工負責人、人防設備廠項目負責人必須參加。
3.3 墻、頂板結(jié)構驗收
墻、頂板鋼筋綁扎完畢，澆混凝土之前，監(jiān)理單位、施工單位陪同人防質(zhì)監(jiān)站重點檢查內(nèi)容如下：人防門框及墻柱定位、受力鋼筋錨固長度、人防吊鉤、墻板迎水面保護層厚度、金屬止水拉結(jié)螺桿、預埋套管定位預埋、呼喚按鈕成品預埋等。人防專監(jiān)、施工負責人、人防設備廠項目負責人必須參加。
3.4 人防結(jié)構驗收
人防結(jié)構全部完成，粉刷之前，監(jiān)理單位、施工單位陪同人防質(zhì)監(jiān)站檢查底板、側(cè)墻、頂板混凝土結(jié)構，無滲漏；人防安裝專業(yè)預埋的套管、角鐵、吊鉤等施工到位，無漏埋，預埋排水管通暢；人防門框安裝符合精度要求，偏差符合要求；人防門、臨戰(zhàn)封堵門框墻混凝土澆筑質(zhì)量滿足施工規(guī)范要求，無漏澆。項目總監(jiān)、人防專監(jiān)、施工負責人、人防設備廠項目負責人必須參加。
3.5 人防竣工驗收
此時已完成建筑、結(jié)構、水電、通風等所有人防專業(yè)施工內(nèi)容，工程已達到可用狀態(tài)。防空地下室竣工專項驗收由建設單位組織，市人防辦（民防局）、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、防護、防化設備廠人員參加。在施工自評、設計認可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、質(zhì)監(jiān)合格的基礎上，市人防辦（民防局）驗收組分質(zhì)量、資料、管理三塊內(nèi)容查驗工程現(xiàn)場和技術資料，提出初驗意見，建設單位會同有關單位進行整改合格后，由驗收組負責出具核定合格意見。項目總監(jiān)、人防專監(jiān)、施工負責人、防護、防化設備廠項目負責人必須參加。
4、人防監(jiān)理資料
人防監(jiān)理資料應單獨成套，按大類劃分為：人防監(jiān)理規(guī)劃、人防監(jiān)理細則、人防監(jiān)理交底、人防專項施工方案（含監(jiān)理審批意見）、人防設計交底及圖紙會審紀要、人防監(jiān)理來往文件、人防質(zhì)量保證資料、人防工程檢驗評定表（人防網(wǎng)站下載）、人防監(jiān)理評估報告等。
4.1人防監(jiān)理規(guī)劃
人防監(jiān)理規(guī)劃應載明以下內(nèi)容：人防工程概況；人防監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容及目標；人防監(jiān)理工作依據(jù)；人防專業(yè)監(jiān)理人員進出計劃及崗位職責；人防監(jiān)理工作制度；“質(zhì)量、造價、進度”三控制；人防區(qū)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；合同信息管理；組織協(xié)調(diào)；人防監(jiān)理設施。
4.2人防監(jiān)理細則
人防監(jiān)理實施細則應載明以下內(nèi)容：本項目人防工程特點；人防監(jiān)理工作流程；人防監(jiān)理工作要點；人防監(jiān)理工作方法及措施。
5、幾點建議
5.1 人防設計交底及圖紙會審
設計單位一般情況下只有一家，但如果人防設計院介入了人防專業(yè)設計，則兩家設計院均需參加設計交底及圖紙會審，兩家設計院須妥善協(xié)調(diào)設計意見，盡可能減少施工圖紙的“錯、漏、碰”。
5.2 人防監(jiān)理規(guī)劃與細則
人防監(jiān)理規(guī)劃和人防監(jiān)理細則既相互關聯(lián)，又各有側(cè)重。人防監(jiān)理規(guī)劃重點闡述和解決的是概況、目標、組織、制度等方向問題，強調(diào)的是“做什么”。人防監(jiān)理細則重點闡述和解決的是人防監(jiān)理的重點、難點、關鍵點等具體細節(jié)問題，強調(diào)的是“怎么做”。項目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時應予以注意。
5.3 人防質(zhì)監(jiān)交底
人防質(zhì)監(jiān)交底十分重要，質(zhì)監(jiān)交底的內(nèi)容既是施工、監(jiān)理工作的重要依據(jù)，也是日后工作的重點和方向。目前部分項目業(yè)主和承包商對人防不夠重視，對監(jiān)理的合理指令和人防質(zhì)監(jiān)站整改意見消極對待，使監(jiān)理蒙受批評和扣分的困擾，針對此類具體問題，監(jiān)理應加強痕跡管理，及時對承包商發(fā)出整改指令。
5.4 通病預防 施工管理通病如下，需注意規(guī)避：
（1）人防質(zhì)監(jiān)站雖然對業(yè)主、監(jiān)理、施工有過人防交底，但施工方內(nèi)部技術交底不到位；
（2）施工方漏做人防口部和連通口混凝土試塊；
（3）測壓管未設置或設置不符合要求，活門重錘不垂直、活門關閉不嚴密；
（4）門上方吊鉤埋錯位置或漏埋，臨戰(zhàn)封堵預埋件埋設位置錯誤；
（5）總包單位對人防設備安裝單位的資質(zhì)、材料、設備審查及報驗不到位，施工方不自檢，不報檢，整改不力；
（6）密閉閥門安裝不規(guī)范（離墻距離、方向弄反），金屬門框沒有等電位聯(lián)結(jié)。
人防工程作為有特殊要求的專業(yè)防護工程，已與我們?nèi)粘Ｉ蠲懿豢煞郑朔拦こ虒I(yè)技術的特殊性，以及人防施工結(jié)構全過程隱蔽特點，再加上人防設備的調(diào)試，要求我們這些人防監(jiān)理從業(yè)人員，必須以過硬的專業(yè)知識、高度的責任心，對經(jīng)手的每一項人防工程都進行科學有效監(jiān)控，使我們的人防工程能真正成為“平戰(zhàn)結(jié)合、造福百姓”的國防之盾。
